小智说“两法”｜新修订《未成年人保护法》解读(上)

新修订的《未成年人保护法》自2021年6月1日起正式施行，《未成年人保护法》是未成年人保护领域的综合性法律，我国现行《未成年人保护法》制定于1991年，2006年进行了较大幅度修订。此次新修订的《未成年人保护法》在现行法律的基础上，增加了多项内容，条文从72条增至132条。

新修订的《未成年人保护法》有一系列重大变化：明确国家监护制度、首次对学生欺凌进行定义、明确学校应建立学生欺凌防控制度、完善留守儿童委托照护制度、增设网络保护专章、增设未成年人权益受侵害时强制报告制度、加强家庭保护，细化家庭监护职责等等。

今天我们一起来学习一下

关于国家监护制度、欺凌防控、网络保护、

留守儿童委托照护制度等相关内容，

下面让小智来解答一下同学们的问题吧。

学生
小智，我听说这次的法律中明确了“国家监护”，这是啥意思呀？
国家监护制度规定的是，在未成年人的监护人不能履行监护职责时，由国家承担监护职责。这主要是针对实践中出现的监护人缺位、监护侵害紧急安置、监护缺失等问题，规定了由民政部门进行临时监护或长期监护，确保未成年人及时获得有效的监护。小智

第九十三条：对临时监护的未成年人，民政部门可以采取委托亲属抚养、家庭寄养等方式进行安置，也可以交由未成年人救助保护机构或者儿童福利机构进行收留、抚养。临时监护期间，经民政部门评估，监护人重新具备履行监护职责条件的，民政部门可以将未成年人送回监护人抚养。

第九十四条：具有下列情形之一的，民政部门应当依法对未成年人进行长期监护：

（一）查找不到未成年人的父母或者其他监护人；

（二）监护人死亡或者被宣告死亡且无其他人可以担任监护人；

（三）监护人丧失监护能力且无其他人可以担任监护人；

（四）人民法院判决撤销监护人资格并指定由民政部门担任监护人；

（五）法律规定的其他情形。

学生
我同学小李给我起外号还发朋友圈说我“丑”天天讥讽，我很愤怒但又不知道怎么办？
小李同学的行为已经构成了欺凌。这位同学请立即报告老师和家长。小智

第三十九条：学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理；对相关未成年学生及时给予心理辅导、教育和引导；对相关未成年学生的父母或者其他监护人给予必要的家庭教育指导。

对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。对严重的欺凌行为，学校不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。

学生
我上五年级了，听说网络主播很赚钱，我可以每天放学去做主播吗？
你的心智发育还不成熟，缺乏一定的判断力和自制力，容易受到个别观众的诱导，做出不良举动，也容易个人隐私的泄露。而且如果网站或APP给你提供直播账号，本身就是违法的。小智

第七十六条：网络直播服务提供者不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务；为年满十六周岁的未成年人提供网络直播发布者账号注册服务时，应当对其身份信息进行认证，并征得其父母或者其他监护人同意。

学生
小智，告诉你个好消息，我叔叔打算在学校门口开个网吧，这样我和同学天天都能上网啦！
NONONO，还是劝劝你叔叔断了这个念头，来看看法条吧。小智

第三十六条：中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。

学生
老师安排让我们去商场开业活动仪式上表演一个节目，这样合理吗？
明显是不合理的行为。小智

第三十八条：学校、幼儿园不得安排未成年人参加商业性活动，不得向未成年人及其父母或者其他监护人推销或者要求其购买指定的商品和服务。

学生
爸爸妈妈打工去了，把我托付给大伯照看，可是他总是喝醉了就不管我，我常常饿肚子，我不想让他带了可以吗？
这位伯伯怠于履行监护、照护职责，还有酗酒的习惯，不适合作为被委托人来照看你。爸爸妈妈应当听取你的意见，另行委托他人代为照护。小智

第二十二条：未成年人的父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。

未成年人的父母或者其他监护人在确定被委托人时，应当综合考虑其道德品质、家庭状况、身心健康状况、与未成年人生活情感上的联系等情况，并听取有表达意愿能力未成年人的意见。

具有下列情形之一的，不得作为被委托人：

（一）曾实施性侵害、虐待、遗弃、拐卖、暴力伤害等违法犯罪行为；

（二）有吸毒、酗酒、赌博等恶习；

（三）曾拒不履行或者长期怠于履行监护、照护职责；

（四）其他不适宜担任被委托人的情形。

供稿：赵阳

编辑：毛艺超

 
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